海南省推进共享农庄发展工作专班关于印发《海南共享农庄认定和运行监测管理暂行办法》的通知

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《海南省人民政府关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见》（琼府〔2017〕65号）、《关于进一步支持共享农庄发展的十一条措施》(琼府办〔2021〕52号)等文件精神，规范海南共享农庄的认定和运行监测等工作，促进海南共享农庄发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称的海南共享农庄，是指以充分涵盖农民利益的经济组织形式为主要载体，以各类资本组成的混合所有制企业为建设运营主体，以移动互联网、物联网等信息技术为支撑，以农业和民宿（或乡村住宿场所）共享为主要特征，集绿色循环农业、创意农业、立体农业、农事体验、众筹认养、文化传播、旅游观光、科普教育、休闲度假、养生养老、产品展销等于一体，让农民、投资者、消费者广泛参与和共同受益的乡村振兴综合经营发展模式。
第三条 本省行政区域内申请认定的海南共享农庄、已认定的海南共享农庄，适用本办法。
第四条 省推进共享农庄发展工作专班（以下简称省工作专班）负责海南共享农庄认定、监测工作。各市、县、自治县推进共享农庄发展工作专班（以下简称市县工作专班）负责辖区内海南共享农庄申请认定的受理、审核，协助省工作专班开展相关工作。其他各有关单位根据职责做好相关工作。
第五条 海南共享农庄的认定和运行监测工作遵循自愿申报、严格标准、规范程序、动态监测的原则，坚持公开、公平、公正。
海南共享农庄的认定每年开展一次，监测每两年开展一次。
 

第二章 申  请

第六条 申请主体
申请主体是指经市场监管部门依法登记注册且经营范围包括农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营性企业、农民专业合作社、村集体经济组织、家庭农场等组织。
    第七条 申请条件
按照省工作专班办公室（海南省农业农村厅）发布的《海南共享农庄建设规范（2022年修订）》进行建设，并满足以下基本条件：
（一）建设模式包括以民宿为基础的村庄模式和以农业为基础的基地模式，共享农庄根据建设模式应满足下列条件之一：
——村庄模式基本要求：利用村庄（农场居、生产队）村（居）民自有住宅、村集体经济组织房舍或其他设施建设民宿等乡村住宿场所，能提供20间以上客房；具有较强休闲旅游吸引力、宜居度假以及服务能力；农业生产区域不少于100亩（以休闲渔业活动为经营项目的除外）；
——基地模式基本要求：带动农户种植1000亩以上或发展相关产业，核心生产基地面积不少于200亩，相对集中连片（以休闲渔业活动为经营项目的除外）；能提供10间以上客房，如不具备建设条件，可采用帐篷、房车等替代方式满足消费者住宿需求，确保运营3个月以上，或利用具备便利交通条件的邻近村庄（农场居、生产队）内的住宿设施解决住宿。
（二）管理服务体系健全，组织架构及管理规章制度健全，服务人员符合各岗位的规范和要求，每年对农庄员工培训2次以上。
（三）经营状况良好，具有较好经济效益、社会效益及生态效益：年经营收入应达到300万元以上；带动农户100户以上；直接吸纳本省农民就业20人（连续就业3个月以上）以上，或年提供劳务用工6000人次（含季节性用工）以上；涉及固定资产投资指标，应登录国家统计局联网直报平台报送投资数据。
第八条 有下列情形之一的，不予受理。
（一）无农业产业的；
（二）占用永久基本农田、生态保护红线的；
（三）经营场所占用饮用水水源保护区的；
（四）不符合生态环境保护要求的，生活生产垃圾、农业面源污染等不能无害化处理的；
（五）以共享农庄为名建设私人会所、别墅大院、商品住宅等房地产项目的；
（六）两年内发生重大农产品质量安全事件的；
（七）两年内发生重大安全生产事故的；
（八）有其他违法违规情形的。
第九条 申请程序
（一）申请。申请主体按照省工作专班办公室有关要求向市县工作专班办公室（市县农业农村局）提出申请，报送相关材料。
（二）审核。市县工作专班办公室对申请主体材料真实性、完整性、规范性进行审核并评分，组织召开市县工作专班会议研究后出具审核意见。
（三）推荐。市县工作专班以正式文件向省工作专班办公室报送拟推荐的海南共享农庄名单及申请材料。
第十条 申请材料
（一）海南共享农庄认定（监测）申请表（详见附件1）；
（二）海南共享农庄认定（监测）评分表（下文简称评分表，详见附件2及附件3），自评时对得分指标提供证明材料；
（三）申请主体证明材料（营业执照或电子营业执照）；
（四）征信报告。申请主体须提供中国人民银行出具的企业征信报告；
（五）纳入实用性村庄规划证明材料（如有，请提供）；
（六）申请主体所获得的有关称号证书；
除以上基础材料外，相应得分项中的经营收入证明材料应提供资产和财务状况审计报告书；农庄土地产权证明材料应提供建设用地及土地、房屋等承包或流转、租赁合同证明等；带动农户证明材料应提供销售合同及与农民签订的协议；就业证明材料应提供工资发放表、劳务合同等。
第三章  认定评级
第十一条 认定程序
（一）现场审核。省工作专班办公室组织专家组对市县推荐的农庄按照评分表进行现场核查和评分,并对申请材料进行审核，出具审核意见。
（二）复核审查。省工作专班办公室根据专家出具的审核意见进行复核审查，提出拟认定名单，组织召开省工作专班会议研究后并在海南农业信息网公示5个工作日。
（三）发文公布。经公示无异议的共享农庄，由省工作专班发文公布为海南共享农庄，并颁发证书和牌匾。
第十二条 海南共享农庄根据基础条件、经营状况、管理服务体系、产业发展及联农带农等综合情况分为“金椰级、银椰级、青椰级”三个等级。
（一）金椰级共享农庄
——上年度经营收入应达到1000万元以上（中西部区域按80%执行）；
——上年度带动农户200户以上；
——上年度直接吸纳本省农民就业40人（连续就业3个月以上）以上，或提供劳务用工15000人次以上；
——得分应在90分以上。
（二）银椰级共享农庄
——上年度经营收入应达到600万元以上（中西部区域按80%执行）；
——上年度带动农户160户以上；
——上年度直接吸纳本省农民就业30人（连续就业3个月以上）以上，或提供劳务用工10000人次以上；
——得分应在80分以上。
（三）青椰级共享农庄
——上年度经营收入应达到300万元以上（中西部区域按80%执行）；
——上年度带动农户100户以上；
——上年度直接吸纳本省农民就业20人（连续就业3个月以上）以上，或提供劳务用工6000人次以上。
——得分应在70分以上。
第十三条 经认定公布的海南共享农庄，须注册进入国家农产品质量安全追溯管理信息平台。
 

第四章  运行监测

第十四条 监测程序
 （一）报送材料。被监测的海南共享农庄根据省工作专班办公室要求，按照本办法第十条的申请材料要求，向市县工作专班办公室报送共享农庄经营运行情况等材料。
 （二）现场核查。市县工作专班办公室组织人员对辖区内海南共享农庄进行现场核查评分，对申请主体提交的材料进行审核，由市县工作专班出具审核意见后正式行文报省工作专班办公室。
 （三）结果公布。省工作专班办公室组织专家组根据市县上报的监测情况进行现场抽查，形成审核意见，并在海南农业信息网公示5个工作日，无异议后，发文公布。
第十五条 根据评分结果，对应调整海南共享农庄等级，换发海南共享农庄证书和牌匾；监测评分未达70分的，视为不合格，取消其海南共享农庄资格。
 

第五章  附  则

第十六条 申请海南共享农庄认定和运行监测的主体应如实提供有关材料。如有提供虚假材料者，一经查实，取消其海南共享农庄资格，并两年内不得提出认定申请。
第十七条 海南共享农庄证书有效期为两年，经营主体应在期满前三个月内向市县工作专班办公室申请运行监测，未按期申请监测的视为主动放弃海南共享农庄资格。
第十八条 已认定的海南共享农庄，如在生产经营过程中发生重大农产品质量安全事件或安全生产事故的，取消其海南共享农庄资格。
第十九条 符合有关条件的海南共享农庄依法享受相关优惠政策。
第二十条  对在认定、监测过程中存在徇私舞弊行为的工作人员，由有关部门按党纪政纪相关规定予以严肃查处。
第二十一条 本办法由省工作专班办公室负责解释。市县工作专班可根据本办法，结合本地区实际情况，制定认定和运行监测实施细则。 
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
 
附件：1.海南共享农庄认定（监测）申请表
2.海南共享农庄认定（监测）评分表（基地模式）
3.海南共享农庄认定（监测）评分表（村庄模式）

附件1
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
        申请主体：      
所在市县：      
        申请时间：   年  月  日


 

注：相关数据采用上年度数值。
 
 
 

 
附件2（基地模式）
海南共享农庄认定（监测）评分表
     申请考核农庄名称：                                     考评时间：      年    月    日
 

 
 
 
 

附件3（村庄模式）
海南共享农庄认定（监测）评分表
申请考核农庄名称：                                        考评时间：      年    月    日